时政热点深度解读及考点预测：2010中公版中公教育公务员考试快速突破手册 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子版 mobi 在线

　　时政热点作为公务员考试的必考内容，在《行政职业能力测验》、《申论》以及《面试》中均会以不同的出题形式涉及。然而，时政热点繁琐、庞杂的特点，使很多考生找不到复习的“抓手”，时政热点成了无法在短期内突破的代表。我们经过多次实战检验与较久的深度研发，确认了一点：时政是可以在短时间内彻底突破的，其关键就是要有一本好的复习手册来帮助考生找到时政复习的“抓手”。

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有效的实战突破

中公教育辅导教材的立足点始终是“实战”。实战的感觉会体现在本书的每一个环节。考生复习也只有立足于实战，考试才能游刃有余。

科学的复习理念

用科学的复习理念编写本书，意味着考生只要能认真阅读本书，定能取得时政的真正突破。首创的全景式复习法、填空式复习法、联想式复习法综合运用于本书，使考生决不会再感觉到时政热的纷繁杂乱。

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前言

上篇　热点时政专题权威解读

　热点专题一：就业问题

　　一、背景材料全接触

　　二、深度核心剖析

　　三、政策链接

　　四、实战精品范文

　　五、申论命题考查方向与复习思路

　热点专题二：教育问题

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　热点专题三：房地产市场与居民住房保障

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　热点专题四：行政问责制

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　热点专题五：信息公开与政府公信力

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　热点专题六：群体性事件

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　热点专题七：规范公务消费

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　热点专题八：城市公共交通

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　热点专题九：能源安全

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　热点专题十：事业单位管理体制改革

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　热点专题十一：文化遗产保护

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　热点专题十二：网络监管

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　热点专题十三：生态环境安全

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　热点专题十四：保障行人安全

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　热点专题十五：慈善事业发展

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中篇　时政考点填空式记忆

　一 国内部分

　二 国际部分

下篇 时政全真预测题库

中公教育2010年强大课程体系

中公教育全国分校一览表

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有极其丰富的公务员考试实战经验，对中央国家机关和各省公务员招考有博大精深的研究，主持研发自成体系、独具特色、效果显著的公务员考试辅导课程和全系列教材。

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　　热点专题一：就业问题

　　一、背景材料全接触

　　就业问题关系到民生和经济发展，就业作为一种经济活动，无论对劳动者个人还是对经济社会发展，都有极其重要的作用，就业是民生之本，维系着改革、发展、稳定的大局，重视就业、促进就业是我国的一贯方针。保就业是当前应对国际经济危机、保持经济平稳较快发展的关键所在。因此，在当前的背景下，关注就业问题显然具有重大现实意义。

　　（一）近期重点群体就业形势

　　当前，受国际金融危机影响，我国就业形势日趋恶化，就业岗位拓展难度空前加大。

　　春节后一段时间内，城市企业对农民工的用工数量有所下降，招工时间推后，技能要求提高，就地就近就业门路有待落实，因此春节后农民工的就业供求矛盾将比较突出，引导有序流动就业和就地就近安排就业任务繁重，

　　2008年全国高校毕业生559万，比2007年增加85万人，2009年高校毕业生达到619万，预计今后三年内还将以每年50万的速度增长。由于解决国有企业下岗失业人员历史遗留问题的任务仍然很重，新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生近年增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。

　　（二）大学生“被就业”现象

　　近日，西北政法大学2009届毕业生赵冬冬在论坛上发帖，称在他不知情的情况下，学校就与西安一家公司签订了就业协议书。随着赵冬冬帖子的发表，“被就业”一词迅速蹿红。针对一些高校为提高就业率而产生的“被就业”现象，*新闻发言人7月28日回应说，绝大多数高校的就业率统计数据是认真准确的。据*的了解，“被就业”的问题只是个别情况。

　　在一家网站随后展开的在线调查中，70％的受调查者表示自己毕业之际有过“被就业”经历。一些网友认为，“被就业”现象在全国各地院校普遍存在。

　　二、深度核心剖析

　　（一）目前就业领域存在的问题

　　一是劳动力供求总量矛盾突出。到2010年，中国劳动力总量将达到八点三亿人，城镇新增劳动力供给五千万人，而劳动力就业需求岗位只能新增四千万个，劳动力供求缺口在一千万个左右。

　　二是劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行业和技术职业需要的素质较高的人员又供不应求。劳动者的职业能力和素质亟待提高。

　　三是人才和劳动力市场不规范。一些非法中介机构提供虚假信息。损害劳动者权益现象突出；一些职业中介机构、用人单位因劳动者性别、年龄、身体残疾等原因侵害劳动者合法权益的现象时有发生。

　　四是职业教育和培训工作相对滞后。随着中国的经济发展和市场国际化趋势，对劳动者的职业能力和素质提出更高要求，进一步完善以就业为导向的职业教育和培训，加强就业前培训、在职职工培训以及对进城就业农村劳动者的技能培训十分迫切。

　　五是目前重点群体就业难问题比较普遍。需要对其加强就业指导和服务，建立和完善公共就业服务体系以及对就业困难人员的就业援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此外，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合法权益的行为，加大对违法行为的惩处力度。

　　（二）大学生就业

　　1.大学生就业难的原因分析

　　（1）从宏观经济角度分析。就业结构性矛盾突出，经济发展水平不均衡。在人才的地域分布上，我国东部与西部、沿海地区与偏远山区、经济发达地区与欠发达地区，每万人中大学生占有量差距也很大，结构性矛盾突出。

　　（2）从人才培养的角度出发，高校的持续扩招导致的人才市场供求错位，专业设置与市场衔接不够，课程体系陈旧，知识更新转化率低等等也是造成大学生就业难的重要原因，

　　（3）从大学生自身角度分析，许多大学生就业理念滞后，对就业期望值过高。对就业准备不足，职业生涯规划模糊，同时依赖性强，能力不足。

　　（4）从企业的角度来看，选人用人缺少标准，没有建立起正确选人、科学用人、合理择人的正确观念。

　　（5）从时代背景来看，当前的国际金融危机也是造成劳动力市场萎缩，大学生就业困难的一个重要因素。

　　2.解决大学生就业问题的对策措施

　　首先，政府应该加速产业结构调整，加快现代农业的发展步伐，加快现代高新技术改造传统制造业的步伐，发展高新技术企业，同时大力发展第三产业。建立统一完善的劳动力市场体系，消除劳动力市场的制度性分割，进一步放宽毕业生跨行业流动的限制。加快劳动力市场信息网络建设，为大学生就业提供充分的信息来源。

　　其次，强化大学生就业的经济社会和法律制度支持，在全社会，形成利于大学生就业的良好社会环境与舆论氛围。媒体应该发挥其主导客观的舆论的良性作用，本着以爱护及教育为出发点的原则来看待大学生中存在的一些问题，为大学生就业营造良好的舆论氛围。企业等用人单位转变人才观念，给大学生提供发挥才干的平台。

　　再次，高校应该积极改变管理体制和培养模式，调整各学科的专业设置，从单一的计划调节转向计划调节与市场调节相结合。在学校内建立职业指导机构，指导学生进行有效的自我评估，职业开发以及制定工作寻找战略，为学生提供平等，充分的信息与指导服务，以帮助学生进行职业决策，让他们能够将职业规划融入其终生规划当中。

　　后，大学生应该努力提升全面素质，加强大学专业基础课学习，同时重视个性化学习和核心竞争力的培养，在能力上符合用人单位的要求：转变传统的就业观念，积极迎接市场经济的挑战。转变一次性就业观念，树立多次择业思想；转变“从一而终”的就业观念，树立一专多能思想；转变就业中狭隘的“地域”观念，树立“五湖四海”的就业思想。

　　3.大学生村官问题

　　根据中央有关部署，各地5年内将选聘10万名应届大学生到村任职。这是为了“培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才”。

　　选聘大学生到村任职工作具有重大的意义：一是为国家培养了战略性后备人才：二是让应届大学生在相对艰苦的基层了解国情、砥砺品格、增长才干，有利于其成长成才；三是给农村基层带来新鲜血液，产生“鲶鱼效应”，有利于提高基层干部队伍素质和基层治理水平：四是有利于缓解高校毕业生就业难问题。

　　但是，由于受年龄、阅历及心理等诸多因素的影响，一些大学生村官尤其是未接触过农村的大学生有些不适应，一时难以度过角色转换的磨合期。

　　一是心理上的不适应。一些大学生工作中一时半会还脱不了学生气，想问题、办事情比较单纯、片面，存在着浮而不深，依赖心理强，承受心理弱的问题，加之以前没有接触过农村工作，面对复杂的环境和棘手的事情，稍微遇到一点挫折就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有些大学生，思想上有“高人一等”的优越感，难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有一些大学生出于择业的无奈，从内心深处对选择当村官还是感到不理想、不满意，放松了自我约束，工作中随意性强，自制力差。履行职责情况比较差，甚至存在着遇事不请假，随意离岗现象。二是环境上的不适应。多年在外求学尤其是大学校园生活的经历。部分人已经习惯了都市的生活，面对基层艰苦的工作环境和较差的生活条件，还是感到与自己的想像落差太大，一时难以适应。心理准备不足，不能尽快地进入角色。三是工作上的不适应。一些大学生适应乡镇环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的知识与实际有效结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对复杂问题和突发事件，虽有热情却方法欠妥，应对能力和策略不足，独立工作能力不强，

　　要继续推进高校毕业生到村任职工作，需要社会各界和大学生自身的共同努力。从社会的角度来看，要贯彻好中央的这一战略部署，除了要做好“选拔”工作，让应届毕业生“下得去”，更需完善“运行”机制，让他们能“流得动”，感觉到“前途有盼头”。打通农村与外部社会联系的通道，实现大学生村官群体既“下得去”同时又“上得来”的良性对流，为他们的有序流动提供更多的制度保障，解除他们的后顾之忧。

　　从大学生自身的角度出发，首先应该弘扬志愿者精神，做好吃苦奉献的思想准备。其次，要认真学习党的农村政策，尽快熟悉农村情况，从受农民欢迎的具体事情做起，找准发挥作用的切入点。后，要把自己作为农民的一分子，虚心向农民学习，与农民交朋友，先当“村民”后当“村官”。

　　（三）农民工就业

　　就业问题不仅关系到即将踏人社会的大学毕业生，也关系到金融危机下全国约2000万失业返乡的农民工。我国是一个农业大国，经济发展不平衡，农村人口所占比重较大，农业、农村尤其西部农村发展极为滞后，农民工问题将是一个持续上百年的、长期性的、艰巨性的历史课题。农民工的就业问题是社会安定团结的首要条件之一，如果不采取长效机制，农民工大军得不到有效就业，将成社会的一大矛盾。

　　解决好农民工就业问题。需要做好以下几个方面的工作：

　　1.建立健全农民工就业的法律法规，加大政策扶持力度，为农民创业、就业创造更多机会。要加大改革力度，勇于取消一些对农民进城就业、创业限制性的规定，为农民工进城就业、创业提供宽松政策支持。比如取消对农民工的户籍限制：制定政策措施，在克扣拖欠报酬、权益保障、生活质量、工作环境、劳动关系、社会保险缴纳、保险关系的接续等方面提供相应的保障；开辟绿色通道，为农民工免费注册登记从事经营活动：实施阳光措施，为农民工做好生活保障制度等等，促进农民工就业和创业的积极性。

　　2.发展和规范农村劳动力市场。必须在人口较为集中的地方，发展和规范与农村经济发展相适应的农村劳动力市场，为农民工提供就业渠道和就业信息。政府或市场主管部门要做好农民工与市场双向信息互动的引导工作，广开门路、多动脑筋，要扩大与全国各地用人单位的信息沟通，及时关注本地或外地企业的用人情况。及时发布就业信息，有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去。

　　3.加大对农民工的教育培训。要围绕市场需求开展订单培训和定向培训、围绕产业结构调整和企业技术革新项目开展职业技能培训、围绕回乡创业组织开展创业培训、围绕农业现代化和产业化开展农村实用技术培训。通过灵活多样的学习培训，进一步提高农民工择业竞争能力、提高就业适应能力、提高自主创业能力和提高返乡农民工的农业技能，让更多的农民工掌握一定的创业知识和劳动技能，适应更多岗位需求，促进就业和再就业。

　　4.发展农村经济，吸引农民工返乡创业和让更多的劳动力就地消化。发展农村经济，让农业产业化、乡村工业化、农村城镇化。这是解决农民工就业的一个有效、根本的举措。

　　（四）退伍复员军人就业

　　1.退伍复员军人安置工作现状

　　随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，国有企业改革、转换经营机制、政府机关机构精简改革等等问题造成退伍军人安置难，原有的一些退伍安置工作运行机制和政策规定已经不能完全适应新形势的变化。

　　2.解决好退伍复员军人就业问题的意义

　　退伍军人是国家的宝贵财富，是社会发展的重要人才资源。做好复员退伍军人的安置工作，有利于保障退役士兵的合法权益，有利于促进军队和国防建设，有利于促进经济发展和社会稳定。

　　3.当前退伍安置工作出现问题的原因

　　首先是由于政治、经济改革的不断深化，不能再用行政手段包揽一切。企业要生存发展，生产从过去依靠劳动密集型向依靠科学技术密集型转化；加之城市、农村劳动力的不断增长、富余，已形成了社会劳动力资源供大于求的状况，社会就业竞争激烈。在新形势下，越来越多的企业进行改制或向三资企业发展。在用人用工制度上享有高度的自主权，不受国家指令性约束。这些都是导致安置部门指令性分配计划难实现的主要原因。

　　其次是政策法规滞后，缺乏可操作性。虽然国务院、中央军委明文规定：无论是行政事业单位，还是国有企业、集体企业、股份制企业、三资企业、私营企业，都要保证完成县、市政府分配的退伍军人安置任务，任何用人单位不得以任何理由拒绝接收当地政府分配的安置任务。实际工作中，事业单位现在一律不准进入，企业是自主经营，自负盈亏，也无法安置人进去。这就直接或间接造成现行政策法规落实难的矛盾。

　　后是退伍安置对象上岗后难适应。退役士兵经过部队的锤炼，虽然有严格的纪律作风和良好的身体素质，但是在市场经济条件下，竞争日趋激烈，他们缺少高文化素质的优势，与社会青年相比，存在学历偏低、专业性不强的问题，难以满足现代化企事业单位用人的需求。随着社会现代化进程的加快，退役士兵的文化水平、个人素质、技术能力很难适应现代企业的要求，出现安置后上不了岗的问题。首先是文化素质偏低，又缺乏专业技能，在就业上又缺乏一定的竞争优势与适应能力。虽然在他们中间不乏一技之长的佼佼者，但因基础差，上岗后与实际操作要求相差甚远。其次是思想认识滞后。由于宣传教育不够，造成有少数退伍军人对党和国家的安置政府了解不够准确，产生了误解。他们片面地认为，自己当过兵，对国家有贡献，对人民有贡献，是“特殊公民”，因而产生了“等、靠、懒”思想，从而造成一部分社会劳动力资源的配置不当。

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本书适用于国家及各省市公务员、事业单位、招警、村干部、军转干招考。

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书籍介绍

《中公教育·公务员考试快速突破手册:时政热点深度解读及考点预测(2011中公版)》内容简介：国考的逼近让许多考生都慌了手脚，该怎样复习时政热点更是摆在大家面前的一大难题。众所周知，时政热点繁琐、庞杂的特点，让很多考生找不到复习的方向，使其几乎成为公考领域中短期内无法突破的代表。真的不能在短时间内了解并且读懂大量的热点时事吗？