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本书作者长期从事企业财务实务、财务管理等咨询工作，对代理记账的理论和实践进行了详细的研究与精辟的总结，包括以下内容：代理记账历史与现状、代理记账行业人才需求与培训、代理记账公司内控管理、代理记账操作流程、代理记账派生服务，并以某公司真账来详细说明记账的要领和细节。

章　代理记账行业发展与现状

节　代理记账概述

第二节　我国代理记账行业发展与现状

第二章　代理记账人才需求与培训

节　代理记账行业人才现状分析

第二节　代理记账从业人员的培训

第三章　代理记账公司内控管理

节　内控管理概述

第二节　代理企业会计财务管理制度

第三节　代理企业纳税申报管理制度

第四章　代理记账操作流程

节　代理记账服务流程及规范

第二节　代理记账实践

第五章　代理记账派生服务

节　税务咨询和税务顾问

第二节　纳税筹划

附录

参考文献

     黄晨，中山大学审计专业本科，复旦大学工商管理硕士，中国注册会计师。曾担任国内知名企业财务总监，后长期从事企业财务咨询工作，有丰富的企业财务实务及管理经验。

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一、代理记账的定义

　　传统代理记账的实质是会计核算代理。自1993年《中华人民共和国会计法》修改时提出“代理记账”开始，代理记账在我国已经走过了二十多年的风雨历程。业界对代理记账的定义主要集中在以下几种。

　　有的认为，客户将本企业的会计核算、记账、报税等会计工作委托给专业记账公司完成就是代理记账。有的将代理记账定义为由具有特许资格的中介机构接受委托，为不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，代理从事会计记账业务的行为。有的认为，代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。还有的认为，代理记账是相关机构接受建账主体委托，签订合同，根据委托人提供的原始凭证和其他资料，进行会计核算的工作。

　　从上述几种定义可以看出，国内现有研究针对的是传统代理记账，其工作内容是受托会计核算。事实上经过二十多年的发展，代理记账的内涵已远不止如此。

　　现代代理记账的实质是财务外包。传统代理记账公司的主要客户群是不具备设置会计机构和聘请会计人员条件的中小微型企业或个体工商户。而财务外包的委托主体还包括规模以上企业集团，他们将财务管理工作中的部分模块外包给专业机构代理（比如工资核算、往来款项管理等）。但无论是何种规模的主体，他们都想通过将专项业务委托给专业机构代理的方式实现控制和降低成本、优化资源配置、提升生产经营管理效率的目标。

　　现代代理记账是现代服务业的重要组成部分。为了适应社会发展、提升企业实力、抢占市场份额，代理记账公司的服务和产品早已超越了传统的定义，有了更广泛的外延和更深刻的内涵。它为委托方提供知识密集型的服务，通过创新服务模式、拓展服务项目为客户开展全方位的合作。其服务产品具有较高的附加值。

　　因此，笔者认为，“现代代理记账”是依法取得代理记账许可的机构（代理记账公司、会计师事务所等），接受企事业单位和个体工商户等会计主体以会计核算为基础和核心，辅以税务、工商、财务管理咨询、税收筹划等业务模块的外包委托，依法与委托方签订书面合同并履行合同约定，为客户提供高附加值的服务产品，是现代服务业的重要组成部分。

　　二、代理记账机构

　　代理记账机构，是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。目前，代理记账机构主要包括代理记账公司、税务师事务所、会计师事务所及具有代理记账资格的其他中介机构四种类型。除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

　　代理记账机构的设立条件

　　设立代理记账机构，从事代理记账业务应当符合《代理记账管理办法》中关于人员、资产和制度的有关规定。2016年2月16日颁布的财政部令第80号《代理记账管理办法》（以下简称新《管理办法》）共30条，与2005年1月22日财政部令第27号《代理记账管理办法》（以下简称原《办法》）相比，放宽了市场准入门槛，简化了资格申请要求。2014年11月24日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），明确将“中介机构从事会计代理记账业务审批”由工商登记前置审批事项调整为后置审批事项。新《管理办法》对代理记账资格的申请条件相应进行了调整，同时进一步放宽市场准入，删除了“有固定的办公场所”和“有健全的财务会计管理制度”两项准入条件，即新《管理办法》第四条规定，符合下列条件的机构可以申请代理记账资格：（1）为依法设立的企业；（2）持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名；（3）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员；（4）有健全的代理记账业务内部规范。同时，新《管理办法》将申请代理记账资格应提交的六项材料简化为四项。此外，为方便申请人开展业务，新《管理办法》规定，代理记账机构新设分支机构开展代理记账业务，向其审批机关办理备案即可，其新设分支机构无需申请代理记账许可证书。

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前言

     自1993年《中国人民共和国会计法》修改时，提出“代理记账”开始，代理记账在我国已经走过了二十多年的风雨历程。传统代理记账的实质是会计核算代理。而事实上，经过二十多年的发展，代理记账的内涵已远不止如此。现代代理记账是现代服务业的重要组成部分。为了适应社会发展、提升企业实力、抢占市场份额，代理记账公司的服务和产品早已超越了传统的定义，有了更广泛的外延和更深刻的内涵。它为委托方提供知识密集型的服务，通过创新服务模式、拓展服务项目为客户开展全方位的合作，其服务产品具有较高的附加值。

     我国财政部于2016年2月16日发布了新的《代理记账管理办法》（中华人民共和国财政部令第80号），是对2005年颁布的财政部令27号《代理记账管理办法》进行了修订，并于2016年5月1日起施行。新《代理记账管理办法》第十条规定“未设置会计机构或配备会计人员的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务”。目前，中小企业数量占我国企业总数的99％，然而其中绝大多数属于小型企业，由于规模小、人力资源短缺，适宜于将代理记账作为替代的会计核算解决方案。代理记账行业的发展，有效地缓解了中小企业会计管理人才短缺的矛盾，满足了其对规范的会计和财税代理服务的强烈需求，为推动中小企业健康快速发展作出了重要贡献。财政部2013年印发了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》，该指导意见对代理记账行业的健康发展作出了部署，许多代理记账机构负责人都说是“恰逢其时，属于雪中送炭”。

     随着市场经济的发展，代理记账机构服务内容的变化和从业人员的变化，提升了代理记账机构的专业服务能力，丰富了代理记账机构的专业形象。特别是在2015年前后，陆续有财税代理机构，或以财税代理为主营题材的机构，成功登陆新三板，或成功借壳主板公司融资，使得代理记账的服务方向和从业行为，具备一个独立的行业特征。同时，这一变化，也对代理记账机构的品牌内涵和应有技术结构，提出挑战。现在及未来，“互联网 ”会深深影响着行业的发展。代理记账行业对区域经济的发展有着重要的影响，是会计业态中的重要组成部分，在“创业创新”大潮之下，其对规范小微企业行为、促进企业健康长久发展的作用也日益凸现，代理记账行业迎来新的发展机遇。

     本书语言简洁精炼、通俗易懂。全书共分五章，全面介绍了代理记账行业发展与现状、代理记账行业人才需求与培训、代理记账公司内控管理、代理记账操作流程和代理记账派生服务。全书特色在于运用企业实例讲解代理记账操作流程和代理记账派生服务，对于实际工作操作有着具体的指导意义。希望能为代理记账行业发展出一份力，让更多人了解代理记账行业。

     由于编者水平有限，书中难免有纰漏和不成熟之处，恳请专家、读者批评指正。